La mission Culture perd 2,4 % de son budget 2025

Paris. Deux mois à peine après le vote laborieux de la loi de finances pour 2025, le gouvernement a procédé à l’annulation de 2,7 milliards d’euros de crédits de paiement dont 94 millions d’euros pour la mission Culture. Il explique cette décision par des prévisions de croissance revues à la baisse (0,7 % au lieu de 0,9 %) et le contexte géopolitique.

Techniquement, cette annulation de crédits sera couverte par la réserve de précaution, approximativement d’un même montant, et dont la « mobilisation était exclue dès la programmation initiale de la dépense des ministères ». Dans cette hypothèse, les crédits de paiement de la mission Culture passent en exécution de 3,86 à 3,81 milliards d’euros selon nos calculs, soit une baisse de 1,3 %. Des chiffres à manier à précaution car entre les crédits non consommés, les fonds de concours (FDC, financements extérieurs) et les transferts entre missions, les crédits réellement dépensés peuvent varier de manière significative. Le graphique [ci-dessous, source Cour des comptes] retrace ainsi les montants réellement dépensés, souvent bien loin des chiffres annoncés dans les projets de budget. Le nouveau budget de 3,81 milliard d’euros pourrait même diminuer encore car le gouvernement a indiqué « qu’une mise en réserve complémentaire, d’un montant comparable à la présente annulation, sera mise en œuvre ». En clair, le budget de la mission Culture pourrait encore baisser de 94 millions d’euros si ce « surgel » n’est pas dégelé.

Ces annulations de crédit sont certes couvertes par la réserve de précaution, mais elles n’en sont pas moins compliquées à gérer pour les directions du ministère et les opérateurs. L’an dernier, le gouvernement de Gabriel Attal avait annulé 200 millions d’euros de crédits de paiement pour la mission Culture, obligeant la ministre à supprimer certains financements (6 M€ à l’Opéra de Paris, 1 M€ à la Villa Médicis…) – essentiellement à la direction générale de la Création artistique – et à raboter les crédits de la direction générale des Patrimoines. Pour autant, on peut soit considérer qu’en deux ans les moyens de l’État pour la Culture ont diminué de 300 millions d’euros, soit réaliser qu’en huit ans ils ont augmenté de près de 1 milliard d’euros (960 M€). La situation économique de la Culture en 2017 était-elle à ce point catastrophique ?