Les grands travaux sacrifiés

 PARIS - « Consolidation ». Tel est le terme étrange choisi par la ministre de la Culture et de la Communication, Christine Albanel, pour qualifier son budget 2008, présenté sans conviction le 26 septembre. Traduction : le budget 2008 ressemble à s’y méprendre à celui de 2007, avec au total 2,928 milliards d’euros affectés à la mission Culture (soit 3,2 % d’augmentation), dont plus de 620 millions d’euros de charges de personnel. Pour la ministre, il s’agit là d’un « budget satisfaisant au regard des contraintes […] et des enjeux de la politique de réforme conduite par le président de la République. » En guise d’aveu d’impuissance, Christine Albanel a précisé que « la décision politique commandait la décision budgétaire. » La Rue de Valois devra contribuer à l’effort général de maîtrise de l’emploi public et de cessions immobilières. 30 millions d’euros devraient être dégagés par ces ventes. Cette manne sera attribuée pour partie à la rénovation des écoles d’architecture, les 10 millions restants devant financer le relogement de la Médiathèque de l’architecture et du patrimoine dans l’ancienne école d’architecture de Charenton-le-Pont (lire le JdA n° 239, 9 juin 2006, p. 6). Les coûts de fonctionnement du ministère devront par ailleurs être réduit de 5 %.
Restriction oblige, la principale annonce de la ministre a concerné le gel des grands travaux. Si les projets, déjà engagés et impérieux pour la sécurité des collections, du Centre des archives nationales de Pierrefitte-sur-Seine et du quadrilatère Richelieu ont été confirmés, d’autres ont à nouveau été contestés. Exception faite de la Philharmonie de Paris (coût total 203 millions), qui bénéficie désormais du soutien présidentiel.

Projets retoqués
Le Musée des civilisations de l’Europe et de la Méditerranée (Mucem) de Marseille, dont la création a pourtant été autorisée par décret en 2005 (lire l’encadré), mais aussi les projets de l’Île Seguin et du palais de Tokyo pourraient, en revanche, être retoqués. « Les décisions définitives seront prises dans le cadre de l’exercice de révision générale des politiques publiques », qui, pour le ministère de la Culture, aboutira fin janvier, a précisé Christine Albanel. Pour les musées, la dotation globale s’élèvera à 344,3 millions d’euros, dont 263,3 pour les seuls établissements publics. L’effort portera néanmoins davantage sur les régions qu’en 2007. Limoges, Colmar, Le Puy-en-Velay, Chalon-sur-Saône, Dijon, Quimper, Rennes, Vannes, Tours et Moirans (Isère) bénéficieront de crédits pour travaux. L’enrichissement des collections ne sera pas encore la priorité, avec une somme équivalente à l’an passé (18,6 millions d’euros), qui enraye l’hémorragie des années précédentes. La question de l’inaliénabilité des collections, posée par le président de la République, fera par ailleurs l’objet d’une mission confiée à Jacques Rigaud, ancien directeur du cabinet de Jacques Duhamel, Rue de Valois (lire p. 12). Le sentiment était mitigé chez les professionnels du patrimoine, même si l’effort engagé se poursuit cette année avec une hausse de 28 % des crédits de paiement. 315,7 millions d’euros seront ainsi affectés au patrimoine monumental, dont 24 millions pour le seul domaine de Versailles – quand le Sénat appelait de ses vœux un minimum de 350 millions par an pour résorber la crise. Interrogée sur la question d’une nouvelle ressource extra-budgétaire, la ministre est restée plus qu’évasive, confessant que la réflexion n’avait pas avancé. Les arts plastiques voient leur enveloppe progresser faiblement (4 % avec 53,6 millions d’euros). Celle-ci permettra de poursuivre les expositions « Monumenta » au Grand Palais, mais aussi d’engager les travaux des FRAC Centre et Bretagne. 9,5 millions seront consacrés aux acquisitions et à la commande publique. Enfin, Christine Albanel a confirmé le lancement d’un plan de renouveau pour le marché de l’art (lire p. 21) et a réaffirmé vouloir améliorer l’efficacité des lois sur le mécénat.